权力公开透明运行和廉政风险防范管理是一项开拓性的工作,在具体实践中,该局既坚持基本原则、基本经验和基本要求,又从实际出发,善于发现和总结好的做法和经验,将零散的成果系统化,感性的认识理性化,成熟的做法制度化,东至县委权力公开透明运行网,http://www.dongzhi.gov.cn,创造性地开展工作,借以推动全局工作深入开展。
(四)执法形象更加优化。通过全局干部职工的共同努力,在刚刚过去的2010年,该局被县委、县政府授予2010年度县直机关目标管理综合考评先进单位、2010年度机关文明创建工作先进单位,政务中心工商窗口连续三年获得 “红旗窗口 ”的荣誉称号。
(二)工作作风明显改善。通过强化廉政学习教育,反复查找廉政风险点等举措,使干部职工自我规范、自我约束的自觉性明显提高,组织纪律性、东至县委权力公开透明运行网廉洁自律观念、依法行政意识明显增强,服务水平明显提升,社会满意度不断提高。
通过开展权力公开透明运行和廉政风险防范管理工作,提升了队伍的整体形象,执法和服务水平得到了进一步加强和优化, “廉洁、公平、公正、高效 ”的工商廉政执法环境初步形成,极大地促进了各项工作,塑造了良好的社会形象。
四是严把控制关。针对已经查找确定的各类风险点及其等级,认真分析研究风险的来源和危害程度,确定采取工作措施的强度,有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序,按照岗位措施对应性强、防控措施衔接性强、公示公开监控性强、制度建设可操作性强、廉政教育针对性强的原则,通过防范措施与落实各项制度规定相结合,防范措施与落实党风廉政建设责任制相结合,防范措施与监督检查相结合,东至县委权力公开透明运行网,http://www.dongzhi.gov.cn,有针对性地提出具体的防范措施,切实加以防范。
二是严把廉政风险查找关。按照 “三定 ”方案核定的职能,通过 “自己查、群众评、社会议、组织审、领导提 ”等途径,全局共查找出5类表现形式157种风险点(其中岗位职责风险点95种,业务流程风险点46种,制度机制风险点8种,思想道德风险点2种,外部环境风险点1种),根据权力大小、廉政风险发生概率或危害损失程度等情况,由低到高将廉政风险划分为一级、二级和三级。其中一级指基本没有行政许可、行政处罚等权力,东至县委权力公开透明运行网;较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的廉政风险,二级指直接行使部分行政许可、行政处罚、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的廉政风险,三级指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的廉政风险,风险定级为一级风险点3种、二级风险点15种、三级风险点139种。
在具体实施过程中,该局结合实际,严把 “四关 ”:
二、以点带面,全面推进权力公开透明运行和廉政风险防范管理工作的开展
在具体实践中,该局把权力公开透明运行和廉政风险防范管理工作与全局开展的重点工作紧密结合、有效衔接,坚持做到 “五个结合 ”,即与行政执法、市场监管、登记注册等日常业务工作有机结合,以实际工作推进防范工作;与系统内干部教育培训相结合,东至县委权力公开透明运行网,http://www.dongzhi.gov.cn!以自身素质的提高推进风险防范措施的落实;与服务经济发展、延伸服务链条相结合,以服务经济发展的实绩评价风险防范的能力;与行风评议和向监管对象述职述廉相结合,以社会各界群众的满意度来检验廉政风险防范管理的成效;与地方党委、政府、纪检机关的联系和沟通相结合,以接受地方政府、纪检监察部门的监督来创新廉政风险防范的方式方法。以法定的工作职责为基础,以廉政风险和监管风险 “双险并防 ”为着力点,该局精心组织实施了 “八个一 ”活动,即制定一套实施方案,开展一次风险点排查,组织一次公示,绘制一张流程图,填报一份《廉政风险点防范手册》,组织一次暗访督查,一次风险点知识测试和一份总结调研。
一、加强领导,在学习摸索中推进工作
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