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新世纪新阶段,为了规范和推动刑罚执行工作,科学有效地对罪犯进行改造,全面贯彻落实《监狱法》“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨 ”的监狱工作方针,服务首都率先基本实现现代化的发展战略、构建社会主义和谐社会首善之区的奋斗目标和 “新北京、新奥运 ”的战略构想,首都监狱机关以十七大精神为指导,北京监狱管理局,http://www.bjjgj.gov.cn,按照科学发展观的要求,明确把 “坚持 lsquo;一个中心 rsquo;,正确认识和妥善处理好 lsquo;两大矛盾 rsquo;,推动落实 lsquo;七项主要工作措施 rsquo; ”作为当前乃至今后一个时期首都监狱工作的基本思路。具体地讲:坚持 “一个中心 ”,就是坚持把 “以改造人为中心,全面提高罪犯改造质量 ”作为首都监狱工作的中心任务和总体目标。正确认识和妥善处理好 “两大矛盾 ”,一个是伴随监狱工作始终的基本矛盾,即 “干警对罪犯进行改造与罪犯被改造之间的矛盾 ”;另一个是影响当前首都监狱工作的主要矛盾,即 “提高罪犯改造质量的客观要求与干警改造能力相对滞后之间的矛盾 ”。推动落实 “七项主要工作措施 ”,就是不断完善和运行一整套监管安全长效工作机制打牢监狱安全稳定基础、北京监狱管理局构建罪犯科学分类体系与罪犯改造工作流程、建设特色监狱与特色改造功能区、建立罪犯改造工作质量评估体系、协调发挥三大改造手段的功能作用、建设 “专家型 ”干警队伍、在干警工作与罪犯改造之间建立和谐的改造关系。当前乃至今后一个时期,首都监狱机关将以十七大精神为指导,按照以人为本的科学发展观的基本要求,牢固树立社会主义法治理念,紧紧围绕这一工作思路,更新观念,树立新的行刑理念;注重科学改造,顺应罪犯的身心发展需求和接受教育改造的客观规律;关注罪犯改造需求,激发罪犯改造的内驱力,调动罪犯的改造积极性;抑制刑罚的消极作用,加大对罪犯的心理疏导,尽可能的防止罪犯 “监狱人格 ”的形成,为罪犯顺利回归社会创造条件。通过对罪犯实施科学有效的改造,不断提高罪犯改造质量,力争使每一名罪犯离开监狱后都远离__,做合格守法公民,为构建社会主义和谐社会发挥首都监狱机关的职能作用。
首都监狱机关在对罪犯依法、严格、科学、北京监狱管理局,http://www.bjjgj.gov.cn,文明管理的前提下,改革创新,积极探索改造教育罪犯的方法和途径,取得了明显成效。如80年代中期,以签订帮教安置协议的形式调动社会力量进入大墙参与对罪犯改造和解决罪犯刑释后提供安置帮助,形成了 “大墙内外齐抓共管、帮教安置配套成龙 ”的罪犯改造工作形式,即著名的 “北京模式 ”。
北京市监狱管理工作开始于1949年,它是以人民政府接管、改造旧政权设在北京的监狱和看守所为基础。刚刚建立后的人民政权百废待举、百业待兴,为了解决罪犯坐吃闲饭和因押犯数量不断增多而出现的旧场所拥挤问题,经中央批准,北京市政府根据首都建设实际需要,于五、六十年代相继在北京、天津和东北地区建立了一批劳改场所,北京监狱管理局;形成了北京收押、改造罪犯的基本格局。老一代监狱工作者在非常艰苦的条件下创建首都监狱工作,迅速接收改造了大量罪犯,实现了监狱供给的自给自足,为新生政权的稳定和国家经济的发展做出了积极贡献。
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