2002年5月，国家人口计生委下发了 “关于开展计划生育优质服务先进县（市、区）创建活动的通知 ”，全国各地掀起了创建计划生育优质服务先进县（市、区）的高潮。2003年至2007年，国家人口计生委先后组织了5次全国优质服务先进县（市、区）的评估验收活动，通过评估验收，表彰了553（？）个计划生育优质服务先进县（市、区）。中国计划生育优质服务官网计划生育优质服务从试点，经过拓展和深化，已成为人口与计划生育工作的一项主要工作， “优质服务 ”也成为人口计生战线的一面旗帜、一个品牌。
为了在全国有步骤地推进计划生育工作思路和工作方法的 “两个转变 ”，在1995年初，国家人口计生委在自愿的基础上选择了社会经济条件相对较好、计划生育工作比较先进的六个县（市、区）作为首批计划生育优质服务的试点。计划生育优质服务▲它包括辽宁省辽阳县、吉林省农安县、上海市卢湾区、江苏省盐都县、浙江省德清县和山东省即墨市。1997年又增加了四个城区（北京市宣武区、天津市和平区、南京市玄武区和湖南省株洲市）和一个县（湖南省浏阳县）。在这最初的11个计划生育优质服务试点县（市、区），开展了一系列计划生育管理与服务的改革与探索。内容主要包括避孕节育的知情选择、改进计划生育技术服务、改革计划生育管理与评估体系等。
这些国际人口和计划生育的新理念、中国计划生育优质服务官网，新动向，使中国政府开始反思人口与计划生育政策。1995年，国家计划生育委员会在认真总结 “八五 ”期间计划生育工作经验的基础上，提出了计划生育工作要实现 “两个转变 ”的思路，即 “由以往的仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由以社会制约为主向逐步建立利益导向与社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变 ”。
计划生育优质服务的主要内容是：针对群众在生育、节育、不育方面的需求为中心，开展以技术服务为重点的优质服务，提供群众满意的避孕节育与__健康综合服务。
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“优质服务 ”这一概念来自于国际社会，它起源于工商服务业，指的高度重视服务对象需求的管理与服务的理念；引入到中国的人口与计划生育领域，计划生育优质服务（Quality of Care in Family Planning，简称QoC）指：以人为本、以人的全面发展为中心，以满足群众的__健康/避孕节育需求为出发点，合理地利用和配置社会资源，全面提高计划生育服务质量，促进计划生育的 “两个转变 ”，以稳定低生育水平、提高出生人口素质，促进人口和社会的全面发展。
