(一)审计委托者：随着干部管理体制的变化、干部管理部门不断有所调整，企业领导干部的选聘有人主张市场化，即由董事会来聘任。随着聘任制的实施，干部聘任和管理体制的变化，领导干部任期责任审计的委托部门和单位也可能不断有所调整。总的原则是，谁管干部就由谁来委托。在委托书中明确审计目标，提出评价标准。成都市审计局信息网官网在一些非国有控股企业集团，对企业领导人员进行任期经济责任审计时，则应由其董事会委托，或由董事会和监事会共同委托。另外，企业领导人员任期责任审计的委托者还有下伸的情况，即对其分支机构的领导人员任期经济责任审计，可指派内部审计机构或委托社会审计组织会计师事务所来担任。
三、经济责任审计构成要素具有多变性
(四)文化环境的要求：我国文化是在充分吸收我国优良的传统文化基础上形成的以马克思主义、成都市审计局信息网▲毛泽东思想和邓小平理论为指导的社会主义文化。它要求我们运用辩证唯物主义和历史唯物主义观点看待一切事物，认识变异、简易、不易是事物发展变化的共同规律。对经济责任审计的研究，也要运用整体现、系统观，从其所处环境研究其发展变化规律，实事求是地处理问题。经济责任审计必须与当。前市场经济发展水平相适应，与当前领导干部管理要求相适应，与当前法律环境要求相适应，成都市审计局信息网官网，不能要求过高，否则难以达到预期要求，如果过于繁琐，脱离实际，也可能带来一些不良后果。
另外，由于市场经济的发展，国家财政收入和支出项目的增多，事业费支出增大，教育和公用事业的发展，地方党政领导干部责任的加重，应当具备的管理水平的提高，经济责任指标的建立也为开展党政领导干部任期经济责任审计创造了条件。
从上述情况可以看出，任期经济责任审计是在我国经济体制和__体制改革过程中，干部管理制度的改革，贯彻以法治国的方针，加强廉政建设，提高行政管理水平，促进经济发展而逐步推行的。此项审计制度的实施，受到了中纪委、中组部、成都市审计局信息网▲，人事部、监察部和审计署领导的重视。经过**、国务院批准，中纪委、中组部、人事部、监察部和审计署，联合召开了全国经济责任审计工作会议，总结了近几年实行经济责任审计工作经验，提高了认识，统一了思想，把这项审计工作推向了一个新阶段。成都市审计局信息网官网一种审计制度受到**、国务院如此重视，由五部委进行组织领导，这是由当前的__环境决定的，是古今中外没有的。我们应当把握时机把这项工作做好。
(一)__环境要求：实行经济体制改革，发展社会主义市场经济，政企分开，简政放权，健全民主法治，推行廉政建设，对党政领导干部和企业领导干部提出了更高的要求。
二、经济责任审计具有中国时代特征
以上足以证明，我国传统审计，在查明财政财务收支的真实性、合法性的同时，成都市审计局信息网▲还要查明经营财物的负责人员工作中有无奸弊行为。因此，1949年新中国成立之后，在一边倒，学苏联口号的影响下，把审计与资本主义挂钩，延续了战争时期一些战时共产主义作法，党政部门和企业单位领导干部调动，仅凭一纸调令，既不检查评价其在任期间业绩的好坏，也不查明有无经济违法行为，结果造成工厂搞垮，厂长提拔的恶果，助长了官僚主义和腐败作风，为继任者埋下很多隐患，长期积累，成都市审计局信息网官网；造成很大危害。在建立社会主义市场经济体制，试行现代企业制度过程中，由于实行政企分开，产权明晰，权责明确，管理科学的原则，在建立责任制度，要求保证国有资产保值增值，清查财产时，对上述隐患有了深刻地认识。因此，一些省市审计机关在组织部门和人事部门的支持下于20世纪80年代试行的厂长(经理)离任审计，取得了显著成绩，受到了各级领导的重视和认可。
经济责任审计是我国传统审计在新形势下的继承和发展。宇宙间一切事物都有其产生的基础和演变规律，经济责任审计也是如此。要健全和完善经济责任审计，必须研究其产生的基础和发展规律。 经济责任审计在萌芽时期，成都市审计局信息网▲；它是与宫廷、寺院、庄园、乃至企业财政审计或财务审计融为一体的。
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经济责任审计是在我国改革开放过程中形成的一种审计制度。在1985年前后，黑龙江、辽宁等省审计部门鉴于"工厂搞垮厂长提拔"的深刻教训，对工商企业开展了厂长(经理)离任经济责任审计。以后，各省市在开展厂长经理离任审计的同时，又试行了地方党政机关领导干部离任经济责任审计，都收到了积极的效果，引起了各省、自治区和直辖市各地区党政领导和国务院各部门领导的重视，逐渐形成了任期经济责任审计制度。__中央办公厅、国务院办公厅于1999年5月24日，发布了__中央办公厅、国务院办公厅关于印发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的通知，对上述两种审计制度的依据，被审计对象、审查的内容、进行审计的时间、审计执行机构和组织形式等作了全面地规定。几年来，经济责任审计对加强领导干部的监督，维护财经法纪，促使领导干部不断提高管理水平和遵纪守法意识以及自我约束能力，推动党风和廉政建设，促进社会主义市场经济的发展等方面，发挥了积极作用。
