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1992年3月5日至6日，在德国和丹麦的倡仪下，波罗的海沿岸的10个国家──丹麦、德国、瑞典、芬兰、挪威、爱沙尼亚、拉脱维亚、波罗的海国家理事会，http://www.cbss.org，立陶宛、俄罗斯和波兰的外长在丹麦首都哥本哈根举行会议，会上成立了波罗的海国家理事会。波罗的海国家理事会是成员国外长与欧洲委员会之间的非正式合作机构。从严格意义上讲，它不是一个国际组织，它没有常设秘书处、没有工作人员及预算。但成员国已认识到，设立常设秘书处对于波罗的海沿岸地区的持续发展非常重要。1997年7月召开的外长会议就设立常设秘书处进行了讨论，一致同意向高级官员委员会提出建议，考虑设立一个常设国际秘书处。波罗的海国家理事会截至2006年6月，波罗的海国家理事会共有12个成员：丹麦、爱沙尼亚、俄罗斯、拉脱维亚、立陶宛、挪威、波兰、芬兰、德国、冰岛和瑞典以及欧盟委员会。
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